地  点：开封日报社虚拟演播室

主  题：聚焦“两高四着力” 打造“五宜”产融新城

嘉  宾：产城融合示范区党工委副书记、管委会主任陈亚杰

主持人：李茜

主持人：各位网友大家好，这里是开封市政府办公室和开封日报社联合举办的政务访谈栏目《县区长声音》。今天，我们非常荣幸地邀请到了产城融合示范区党工委副书记、管委会主任陈亚杰，欢迎陈主任！

陈亚杰：主持人好，各位网友大家好，很高兴通过《县区长声音》这个平台与大家进行交流。

主持人：产城融合示范区作为全市经济发展的新兴增长级，想请您介绍一下产城融合示范区的整体定位？

陈亚杰：作为国家发改委首批批复设置的58个产城融合示范区之一，产融区对标雄安新区、临港新区、前海合作区及航空港区等国家级战略高地，努力成为引领全市经济高质量发展的核心增长极与创新策源地。在战略优势上，深度融入郑开同城化、郑州都市圈建设及航空港区战略布局，紧密衔接国家区域协调发展顶层设计，全面激活区域发展新动能。在区位优势上，地处郑州、开封及航空港“黄金三角区”核心地段，周边日产、宇通、奇瑞、比亚迪等行业龙头整车制造企业环绕分布，形成了极具竞争力的产业集群生态。在交通优势上，郑民高速、开港大道等交通要道穿境而过，310国道南移项目谋划入规，“七横七纵”交通体系逐步建成，构建起了外联内畅的立体交通网络，实现了“郑州、开封、港区”的30分钟互通直达。在要素保障上，围绕“一城、一教、两产业集群”的战略空间布局，统筹保障项目用地、用电、用水、审批等环节，高标准建设生产、生态、生活“三生”空间，预计3年内将吸引近30万人才在此汇聚兴业，不断为区域可持续发展注入创新活力与发展动力。

主持人：刚才您提到，产城融合示范区作为新区，在全面深化改革方面做了很多工作，那么想请您介绍一下产城融合示范区如何以深化改革推动高质量发展的？

陈亚杰：产融区坚持先行先试、勇于创新，全力构建“改革与发展双向赋能、互促共进”的良性循环体系。在组织架构设置上，实行扁平化、大部门制管理，建立健全了一套适用于产融区的组织架构，完成了市生态环境局、市场监管局、医保局等3个部门分局的设立。在体制上，正式代管了西姜寨镇，逐步承接1577项行政审批职能。持续深化“管委会＋公司”管理模式，助推了体制机制改革更加深入、更为主动。在改革创新实践中，成功获批开封自贸区联动片区，纳入《航空港区高质量发展规划》国家级战略版图。在全市首推《工业标准厂房产权分割及分割转让登记》管理办法，全力以大攻坚、大改革、大创新实现大发展。

主持人：我们也都看到，产城融合示范区在短短的几年时间里，从“一片白地”到如今的“平地起新城”，想请您介绍一下产城融合示范区如何以项目建设创造高品质生活的？

陈亚杰：产融区聚焦市委市政府“3年、30平方公里、30万人”目标，坚持将项目建设作为驱动高质量发展的核心引擎，奋力打造宜居、宜业、宜学、宜养、宜游的高品质“五宜”新城。在宜居方面，着力健全城市功能，多条主要道路建成通车，多层次网状交通体系基本形成。学校、医院等配套日趋完善。宜业方面，围绕“智能制造、医疗健康”两大主导产业，实施“建链补链强链”行动，提升项目开工率和投产达效率，推动产业发展提质升级。今年一季度，全区出口贸易总额突破1100万元；认定技术合同成交额超15亿元，居全市各县区第一位。宜学方面，围绕“郑汴港”主导产业的岗位能力要求和转型升级需求，招引落地黄校、文职院、智慧健康、工程学院等高职院校7所，目前已入驻师生超1万人。宜养方面，实施“医养结合”工程，大力推进西姜寨镇卫生院提质改造和区级医院建设，中心医院产融分院挂牌成立；改造提升西姜寨镇养老院，建设区级高级托养中心。宜游方面，充分整合、利用国家4A级景区——爱思嘉农业嘉年华优势资源，积极打造“旅游＋”多元融合业态，以农文旅多元融合全面助推乡村振兴。

主持人：刚才您讲到，产城融合示范区成功落地了7所高校和多家制造业企业，想请您介绍一下产城融合示范区是如何以招商引资扩大高水平开放的？

陈亚杰：将招商引资作为“一把手”工程，坚持全员上阵、系统谋划，形成了大抓招商引资的浓厚氛围。在组织保障上，创新构建“6＋N”专业化招商矩阵，成立职业教育发展、大健康产业、汽车零部件产业、新能源产业、高端装备产业、乡村振兴产业六大专班，确保产业发展路径更加清晰、动力更加充沛。在模式创新上，综合运用产业链招商、以商招商等多元化模式，依托“启航产融·共筑未来”专场招商、产融区重点项目集中签约仪式等活动和驻京办、驻沪办、各类商会等平台，精准对接项目线索300余条，洽谈、招引知豆汽车、阳光电源、优德医疗等20余家行业领军企业及高成长性项目，累计落地亿元及以上产业项目14个。在助企惠企上，出台《支持汽车零部件及医疗大健康产业高质量发展政策》，坚持把专业化、精细化、“保姆式”服务贯穿于项目全周期，在营商环境方面做好连通服务企业“最后一米”。

主持人：今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，请您介绍一下产城融合示范区将如何在奋力谱写中原大地推进中国式现代化开封新篇章中走在前、作表率？

陈亚杰：下一步，我们将聚焦省委“两高四着力”、市委“16136”总体工作思路，全面落实产融区“11561”工作推进机制，围绕改革创新、招商引资、项目建设、城乡融合等关键环节，力争一年一个样、三年大变样。深入推进体制机制改革。充分发挥“管委会＋公司”模式优势，推动项目建设和招商引资相互促进。全面承接代管乡镇各项工作，推动各项工作有序衔接、高效运转。高效办理政务事项，实现不见面审批，部分事项免证可办。持续加大招商引资力度。建立产业招商图谱和重点项目库，围绕智能制造、医疗健康两大主导产业靶向发力，招引一批产业链关键环节、核心领域的优质项目。同步优化营商环境，持续提升服务效率，为入驻企业提供一站式服务。加快重点项目实施步伐。坚持“要素跟着项目走”，全面推行联审联批和“容缺办理”制度，加快推进西南片区职教园区、文心科教园、实验小学、智能制造产业园、汽车零部件产业园等项目建设，推动制造业、教育、民生、基础设施建设、现代服务业等领域更多优质项目建成落地，完成年度投资额100亿元以上。坚持以城带乡融合发展。持续提升区内医疗保障水平，加快推动教育事业发展，全力满足区内人民群众高品质生活需求。扎实推进乡村振兴，持续以“三结合”乡镇和“五星”支部创建为抓手，积极打造新的品质高、有亮点、可复制的先行示范村，促进乡村生活品质全面提升。

主持人：非常感谢您的详细解答。相信通过这些举措，产城融合示范区一定能够以交通互联、产业集聚、五宜新城崛起为核心动能，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化开封新篇章贡献产融力量。如果广大市民和网友还有更多问题，敬请关注《县区长声音》系列政务访谈栏目。感谢您的收看，我们下期再见。