尊敬的杨阳委员：

您好！您提出的关于“取消寺后街鼓楼街自由路单行限制推动鼓楼商业圈及周边区域便民便商汴游”的提案收悉。现答复如下：

一、单向通行规定已被市民熟知，执行效果较好

单向通行规定实施至今已近16年，广大市民早已习惯，现行方案执行得很好。2021年2月22日，开封公安交通管理支队通过网上调查，就自由路、鼓楼街-寺后街机动车单向交通管制时间的调整向全市群众征求意见，征求意见截止至2021年3月8日。15天的时间内，共有5679人次参与交通调查，其中3266人次同意调整（占比57.51%）。

从调查结果看，虽然同意调整的人数超过50%，但此次调查参与人数少、调查对象单一、调查形式简单，调查结果不能作为依据来采纳，对于单向通行规定的调整还应慎重考虑。

二、两条单行道交通吸引点依然较多、车流人流仍然较大

当前鼓楼街-寺后街、自由路交通吸引点较多，自由路有儿童医院、相国寺、大润发商场等吸引点，鼓楼街-寺后街更有医院、鼓楼夜市、步行街、商业区等吸引点，众多交通吸引点的存在使得道路的车流人流较大，如遇上医院、商场车辆出入，交通状况将更为复杂。

鼓楼街-寺后街车流量、人流量一直很大，在单向通行情况下，每天早上7:30鼓楼街向东行驶的车辆较多、存在排队现象，同时存在7路、10路、13路、14路、22路、24路、28路、34路、60路、L601旅游专线10条公交线路。鼓楼广场全天人流量不断，机动车、非机动车、行人相互影响、相互干扰。

自由路西段车流量虽然没有鼓楼街-寺后街大，但有2路、5路、16路、29路4条公交线路，人流量非常大，改为双向通行，或将增加机动车与行人、非机动车间的交通干扰，极易引发交通事故。

三、鼓楼商圈周边停车场位置

鼓楼商圈周边共有33个停车场2099个停车位。分别为相国寺对面院内停车场、相国寺门前停车场、中山路与大纸坊街交叉口停车场、寺后街99快捷停车场、徐府街鼓楼新天地院内东端停车场、中山路北段万宝商厦停车场、大众剧院停车场、鼓楼商城院内停车场、自由路佛达商厦门前停车场、振河商业城内街停车场、和平街中段路西停车场、和平街北口路西夜市停车场、和平街北口路东停车场、自由路儿童医院对面停车场、县后街停车场、三毛书城西邻夜市停车场、解放路中段财富大酒店停车场、鼓楼里南侧停车场、鼓楼街尚客优停车场、寺后街8号第一楼门前停车场、相国寺大市场西广场停车场、开封市鼓楼妇产医院停车场、书店街北口三胜街拆迁工地停车场、徐府街原市委招待所停车场、东大街口腔医院停车场、开封市中心医院停车场、解放路老模范商场停车场、刘青霞故居西侧停车场、中医院南院停车场、中医院北院地下停车场、新街口万博地下停车场、自由路大润发商场地下停车场，来满足外地来客停车需要。

四、单向通行规定对商业经济发展的影响需进一步研究

单向通行规定的确会使得外地游客不习惯，但不一定会影响外地游客前往交通吸引点的兴趣。以鼓楼广场、书店街为例，书店街禁止机动车通行、鼓楼广场所在鼓楼街同样实行单向通行。但是上述两地每天人流不断，节假日期间更是呈现出繁荣景象，丝毫未见单向通行规定对两处的吸引度产生消极影响。

单行道设置的初衷并不是为了限制单行道沿边商业的发展，相反恰恰是为了给商户提供良好的道路通行环境。人们往往习惯于“直来直往”，将车辆直接停至目的地门口固然最为方便，但“人人方便”极有可能会导致“人人不方便”。当前机动车数量越来越多，但是两条道路的停车资源、道路资源有限，如若不进行引导、不加限制得使车辆涌入，将会引发严重的交通拥挤：已进入道路的车辆无处停放，道路将会变成停车场；未进入道路的车辆无法驶入，只能掉头离去，如此一来未必会给商业经济带来良性发展。

五、下一步工作措施

一是对单行道上违法停车、逆向行驶的机动车、非机动车进行严厉打击，最大限度保证单行道实施效果。坚持以人为本，秉持人性化执法，对待外地游客轻微违法行为以批评教育为主，注意工作方式方法，注重社会效果与法律效果的统一。

二是不断提升交通管理精细化水平，通过对单行道周边道路的交通组织、交通信号配时进行优化，不断优化单行道及周边道路的道路通行环境，提高单行道通行效率。

三是继续向政府建议利用有条件单位的空地节假日期间对外开放停车场, 出台优惠政策鼓励企业或个人出资修建空间利用率高的立体停车场、采用价格调节手段提高停车场的利用率。                  

以上答复若有不到之处，恳请您提出宝贵意见，我们将全力以赴做好您所建议的工作。

再次感谢您对我市交通管理工作的关心与支持！