1月11日上午，开封市召开公安机关维护政治安全和社会稳定工作新闻发布会，向社会公布2022年全市公安机关维护政治安全和社会稳定工作情况。市公安局党委委员、政治部主任许涛，市公安局情指联勤中心主任张磊、市公安局交警支队支队长吕进波、市公安局电信诈骗犯罪侦查支队支队长海洋、市公安局研究室主任田磊参加新闻发布会，并回答记者提问。

市委宣传部对外宣传科（新闻发布科）科长赵宏主持发布会。

许涛在会上介绍了2022年全市公安机关维护政治安全和社会稳定工作开展情况。他说，2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是公安事业发展进程中极不平凡的一年。在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，开封市公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全力做好党的二十大安保维稳工作为主线，以组织开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动为载体，以深入开展“能力作风建设年”、锻造“四个铁一般”公安铁军为保障，牢记职责使命，强化政治担当，高质量高标准完成了党的二十大安保、百日行动、抗疫防汛等一系列党和人民交予我们的重大使命任务，守住了安全底线、稳住了领跑态势、树立了良好形象。市公安局“三重一大”考核连续两年，绩效考评、“平安守护”专项行动连续三年均保持全省第一方阵；党的二十大安保工作全省排名第二；荣立集体二等功、集体三等功、集体嘉奖各1次。

全力维护政治安全和社会稳定取得显著成效加强思想政治引领，坚决捍卫政治安全。

始终把政治建设置于首要位置，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、捍卫核心，毫不动摇坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导。强化理论学习，严格落实第一议题、党委中心组、领导干部“五种学习方式”制度，组织市公安局党委中心组理论学习10次，组织党委第一议题学习15次。坚持把党建放在首位，以规范“三会一课”“5+N”主题党日活动为突破口，深化“五强”党支部创建活动，考核验收101个申报党支部，有力推动了基层党建标准化规范化建设。圆满完成了党的二十大、全国和省市“两会”等重大安保和警卫任务，有力维护了春节、清明、“五一”等假期的安全祥和，有效保障了北京冬奥会、冬残奥会等大型活动的顺利举办。

严厉打击违法犯罪，全力维护社会稳定。

统筹推进“利剑2022”、夏季治安打击整治“百日行动”等各类专项打击行动，现行命案连续9年动态保持破案率100%；省部级下发的群众举报有组织犯罪线索办结率位居全省第一，成案率位居全省第二，群众满意率位居全省第三；全面深化打击治理电信网络诈骗犯罪“打防管控宣”各项措施，国家反诈中心APP新增数全省排名第二，发案数、损失数同比分别下降56.19%、75.68%，降幅均位居全省前列；“4.12制售假烟网络案件”被评为全省十大涉烟犯罪典型案件。社会治安形势持续好转，全市刑事警情、治安警情同比分别下降30.8%、36.7%。

筑牢公共安全防线，大力服务保障民生。

严格落实社会面巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速反应机制，最大限度把警力摆在街面，打压犯罪空间。加强治安管理，以打促防、以防助打不断推进，组织开展清理清查行动30余次，有效清除各类治安隐患4196处，15个治安重点地区全部整改完毕。强化交通安全管理，以市区86个重要路口和护学岗为重点，以点带面，深入组织开展交通秩序常态化治理。深入开展“优化营商环境暨万警助万企”活动，走访企业6802家次，收集、解决企业反映问题788条，排查企业风险隐患336条。持续深化公安“放管服效”改革，先后推行便民利企“双十条”措施、提升法治化营商环境22项措施、服务“两个确保”“十大战略”助力稳住经济大盘40项措施。

狠抓基层基础建设，打牢公安工作根基。

做优做强社会治安防控体系，全力打造县域社会治理“兰考模式”，建成智能街面警务站10个、智慧安防小区861个，市域、县域社会治安防控水平显著提升。深入开展“百万警进千万家”“六防六促”“三零”创建活动，完善派出所、警务室、“一村（格）一警”参与社会治理机制，成功化解矛盾纠纷1.7万余条。持续深化市级公安机关实战化“情指勤舆”运行机制建设，高频使用手段资源能放尽放，大数据辅助破案率上升至90%。科技信息化赋能助力越发明显，智慧应用水平越来越高，重大安保任务完成地更加主动、更加从容、更加高效。深化执法权力运行机制改革，加强重点执法环节监督，顺河公安分局被省政府评为“河南省依法行政示范单位”，龙亭公安分局午朝门派出所被公安部命名“全国公安机关执法示范单位”。

全面从严管党治警，锻造过硬公安铁军。

扎实开展“能力建设年”活动，创建了示范点71个，整改问题3058条；严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，开展“防控廉政风险、整治突出问题”治理工作，查找风险点1366个，制定防控措施1461个。坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持惩治腐败高压态势，严厉查处各类违法违纪案件，切实做到初心不改、力度不减、成效不降。全市公安机关全面从严管党治警不断深化，政治生态、警务生态持续向好。强化实战训练，组织各类培训班27期、7062人次。开展业务练兵，提升执法水平，抽调20余名实战教官，送教到基层，共计3726人参与送教训练。严格落实重大事项请示报告制度，明确向市委、市政府请示、报告19项重大事项，做到事前有请示，事后有报告。

强化民警职业荣誉，有效提振队伍士气。

坚持从优待警，激发队伍活力。建立健全暖警惠警机制，推出一系列关爱民警、从优待警措施。及时按绩施奖，激发队伍士气，市公安局党委成员先后2次赴基层单位送奖到岗、颁奖到人。围绕市委“五个重大”、防范化解重大风险、疫情防控、驻村帮扶等中心任务和重点工作，先后选派26名年轻干部参加实践锻炼，加大对年轻干部的培养历练。科学设置辅警管理层级，规范薪酬管理。坚持正向励警，凝聚奋进力量。全方位、多声道传播公安正能量，在中央级、省级、市级主流媒体推出深度综合报道2800余篇，大力开展融媒体宣传，利用微博、微信、抖音等新媒体平台，发布各类信息、视频9600余条，阅读量4亿多人次，“平安开封”微博、微信分别获得2022年度全国政务服务优秀微博、2022河南政务微信影响力·省辖市警务类年度十强。全方位宣传先进集体、个人事迹160余篇。加大表彰奖励力度，122个集体、631名个人受到市局及以上表彰，极大提振民警、辅警士气。

光荣的节日激励警心，神圣的使命呼唤担当。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市公安机关将在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神引领公安工作新方向，坚持围绕中心，服务大局，充分发挥公安机关职能作用，全力以赴做好各项工作，确保党的二十大精神在开封公安落地生根、开花结果，努力为建设平安和谐开封、服务经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

创新110接处警工作机制打击犯罪、服务群众、救危扶难成效显著

张磊在回答《河南日报》记者提问时说，2022年，开封市公安局情指联勤中心充分发挥“两部三机构”职能作用，全力做好110接处警、情报研判、指挥调度、应急处突、合成作战等各项工作，取得突出成效。近日，开封市公安局情指联勤中心被公安部荣记集体一等功，彰显了“情指行”一体化实战化机制在建设全市社会治安防控体系中的成效。

聚焦职能定位重塑。持续深化“情指行”一体化实战化机制建设，确定了“服务上级决策、联动内外资源、指导基层实战”的工作思路，搭建情指牵头多警种部门协同的“1+11+N”专班运行机制，在决策辅助、情报研判、风险预警、数据融合、勤务优化、舆情应对等方面取得了实际突破。

聚焦接处警规范化建设。始终紧盯110接处警规范化、智能化建设，以“接警有温度、派警有速度、处警有力度”为标准，在打击犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了重要作用，开封110逐步发展为现代化综合指挥中心。2022年，全市110接刑事警情6200余起，同比下降30.8%；治安警情1.8万余起，同比下降36.7%。

聚焦应急处突能力提升。实行平急一体、平战结合运行模式，建立上下贯通的指挥调度体系；修订完善16部应急处置预案，建立科学高效的预案体系；打造集5G执法记录仪、车载图传、单兵图传、移动布控等设备为一体的接处警智能终端，建立“线下响应、线上跟进、虚实互动、一体运行”的可视化指挥调度体系。

聚焦合成作战能力提升。落实政法委主导、公安支撑、基层响应的运行机制，整合警种力量、汇聚数据资源、集成手段应用。重大敏感警情发生后，市公安局值班领导坐镇情指中心合成作战大厅实时调度指挥，主要警种部门24小时进驻，形成联勤值守、合成作战的格局；深化合成研判多层级参与、全层面研判机制，做全警情案情串并分析、治安态势评估等日常研判，支撑更多破小案，更快破大案，更多破类案。2022年下半年，情指联勤中心会同刑侦、治安等部门持续开展盗窃电动车和电瓶案件打击整治专项行动，抓获犯罪嫌疑人204人，破获案件209起，全市盗窃“两电”案件环比下降21.4%。

聚焦服务民生能力提升。持续推动重复警情治理，透过“警情数据”表象挖掘“风险隐患”本质，确保重复警情跟踪到底，治理见效，累计化解矛盾纠纷400余起；积极推进非警务警情协调联动，建立与12345政务服务热线协调联动的非警务警情分流工作机制，在不让群众二次拨打电话的情况下将非警务警情进行了有效剥离，2022年，累计联动处置非警务警情2.7万余起。

创新推出多项便民利民新举措全力提升人民群众在交通出行和办理业务中的获得感、满意度

吕进波在回答《河南法制报》记者提问时说，2022年以来，公安交警部门始终坚持把“我为群众办实事”活动贯穿交通管理工作全链条、全过程，结合我市的全国文明城市创建、破解“出行难”和“一盔一带”安全守护行动等工作，创新推出多项便民利民新举措，全力提升人民群众在交通出行和办理车辆、驾驶人业务中的获得感、满意度。

一是调整信号灯放行规则，提高路口通行效率。2022年8月，在前期深入调研、科学论证的基础上，对城区184处多相位信号灯路口放行规则进行了调整，将“先左后直”调整为“先直后左”，并在32个路口施划了左转待转区，在个别通行情况复杂、易拥堵的路口采取了左转车道右置、完善隔离设施、增加标志标线、优化信号灯配时等措施。放行规则调整后，路口通行能力明显提升，城区道路更加有序畅通。

二是加强停车场开发和管理，着力破解停车难题。对城区所有停车场开展了专项整治，新增备案停车场9处，新增停车泊位640个；划定允许居民夜间停车路段82处，停车泊位15000个；划定医院、商圈、学校、车站等周边临时停车泊位4430处，积极缓解群众停车难题，避免出现因违停导致的拥堵现象。

三是构建社会共治合力，维护良好交通秩序。结合我市全国文明城市创建工作，联合市文明办，动员街道办事处力量，督促沿街单位、店铺落实“门前三包”交通安全治理责任，辅助推动沿线道路交通管理，同时发动交通文明志愿者，对市区24个主要交通路口和严管路口、学校周边区域进行交通协管。持续开展交通整治行动，加大对机动车闯红灯、酒驾、醉驾、涉牌涉证等交通违法行为的治理力度，对机动车在公交站点、学校及小区周边乱停乱放、严重影响道路通行的违法行为“零容忍”，全力维护良好的路面通行秩序。

四是推进实施“公交优先”战略，鼓励绿色出行。以创建公交优先示范城市建设为契机，与相关部门配合，积极推动公交基础设施建设和公交专用道建设，鼓励群众公交出行、绿色出行，缓解交通压力。截至目前，已在主城区交通干道上建设公交专用道11条，线路里程66.6公里，施划交通标线1.3万平方米，设置标志牌41套，安装监控摄像62套。

五是认真落实便民利企各项措施，全力优化营商环境。认真落实公安部9项便民利企措施和服务保障物流畅通6项便民利企措施，全力为群众和企业办理车驾管业务提供便捷优质服务。截至目前，按照“一证通办”要求，办理户籍地以外小微型非营运载客汽车注册登记业务3288笔；落实“跨省可办”要求，办理恢复驾驶资格考试业务25笔；落实申请资料和档案电子化，为7900余辆机动车进行了电子转籍、车辆信息网上转递；疫情、汛情期间开设专门窗口，采取延时办、延期办、集中办、特事特办等形式，为群众提供延长办理期限业务服务。2022年交警支队利用周六、周日加班加点分别为开封市公交公司60台新能源大客车、杞县水投公交公司50辆公交车集中办理了注册登记业务，保证了车辆尽快投入使用，帮助企业解决了困难。

六是大力推行“网上办”“就近办”，让“数据多跑路、群众少跑路”。全面推广应用互联网服务平台和“交管12123”APP，实现补换驾驶证、补换领号牌、申领临时号牌等34种业务网上办理，2022年新增注册用户12.34万人，共办理业务336.77万笔。充分利用社会力量，构建以车管所业务大厅为主、社会服务机构为辅的交管便民利民综合服务体系。目前全市共设立机动车驾驶人服务站42家、4S店60家、警保合作服务站网点19家、警银合作服务站网点2家，共办理业务9.5万笔，实现了让群众在家门口办理业务的便民目标。

全力深化“打防管控宣”各项措施打击治理电信网络诈骗犯罪工作取得明显成效

海洋在回答《开封日报》记者提问时说，2022年以来，开封公安机关坚持以人民为中心的工作理念，积极回应人民群众期盼，将人民群众关注的“电信网络诈骗犯罪”作为打击重点，以前所未有的决心力度，全力深化“打防管控宣”各项措施，打击治理电信网络诈骗犯罪工作取得明显成效。2022年，全市电信网络诈骗案件发案数、损失数同比分别下降56.19%、75.68%，降幅均位居全省前列。

一、强化预警预防，织密防范体系。始终将防范作为重中之重，综合采取多种措施，全力以赴压降发案。一是反诈宣传线上线下同步推进。市公安局牵头组织通过电视、广播、微信公众号、抖音等媒体平台累计推送反诈宣传图文、视频3000余条，联合市教体局利用安全教育平台发布防骗推文数十篇，累计阅读量破千万。协调通信运营商累计发送宣传短信7200万余条，持续组织线上线下反诈宣讲培训，对全市财会人员、在校大学生、企业职工开展专题培训宣传覆盖6万余人次。二是预警劝阻愈发精准。市县两级反诈中心依托96110反诈专线，通过数据建模等方式主动拓宽预警来源，根据紧急程度分类综合采取短信、AI智能机器人、人工劝阻等劝阻措施，及时发现劝阻潜在受害群众。2022年，累计劝阻群众66.97万人次，劝阻成功率达99.04%，避免群众损失1.2亿元。三是技术反制双向发力。各级公安机关联合相关互联网企业封堵涉诈黑网址1.2万条，动员全民下载安装国家反诈中心APP及开封反诈中心金钟罩小程序，截至目前，APP全市累计注册153万人，金钟罩小程序关注数突破166.28万人，成功拦截5934名群众避免受骗，避免损失2912.97万元，有效建起一道技术防范屏障。

二、强化打击震慑，发起全面围剿。近年来，开封市公安局以合成作战机制为动力，强化人员力量整合优化、实战机制高效协同、数据资源融合汇聚、技术手段集成应用，以打开路，重拳出击，始终保持对电信网络诈骗犯罪严打高压态势。一是打击总量进一步提升。全市公安机关坚持“打金主、断资金、破串案、摧网络”的思路，立足现行案件，针对高发类案，选取典型案件、重点关注案件，实行挂牌督办和适时督导，建立由多业务警种部门共同参与的会商研判机制，深挖扩线能力有效提升。2022年，全市共抓获电诈犯罪嫌疑人1517人，破案1081起，先后组织发起全国反诈集群战役2次，打掉电诈犯罪团伙109个。二是行业治理成效进一步凸显。全面加强金融、通讯、互联网等行业监管，建立联合打击治理长效机制，规范行业管理，深化源头治理，对违规单位和个人依法采取惩戒措施，倒查问责，坚决堵塞漏洞，最大限度挤压违法犯罪活动空间。2022年，联合人民银行、通管部门约谈相关部门12次，下发整改通知10份。深入推进“断卡”行动，对贩卖“两卡”、对公账户等黑灰产业链开展集中打击，抓获买卖“两卡”犯罪嫌疑人1000余人，缴获违规开办手机卡、银行卡共3.6万张。三是为群众追赃挽损总量进一步提高。坚持以人民为中心执法思想，强化追赃挽损与破案抓人并重理念，持续完善涉案资金流紧急止付、快速冻结、及时返还工作机制,坚持能返尽返、能快就快，为受骗群众返还损失2243.7万元，返还损失金额较去年同期上升80.18%。

下步工作中，全市公安机关将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以省厅“雷霆一号”专项行动为抓手，深入学习贯彻《反电信网络诈骗法》，全面推进落实打防管控宣各项措施，不断提升打击治理能力和水平，坚决遏制此类犯罪高发态势。

严打涉企犯罪 化解风险隐患 整治周边环境 创新服务举措 持续为全市经济发展“清暗礁、排明障”

田磊在回答开封广播电视台记者提问时说，2022年以来，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，开封市公安局着眼经济社会发展大局，以“优化营商环境暨万警助万企”活动为载体，严打涉企犯罪，化解风险隐患，整治周边环境，创新服务举措，持续为全市经济发展“清暗礁、排明障”。

一是严厉打击涉企违法犯罪。组织全市公安机关开展“雷霆·护企行动”和“利剑2022”专项行动，依法严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、恶意逃废债、虚开骗税、串通投标、侵犯知识产权等涉企违法犯罪行为，共侦破各类经济案件142起，抓获犯罪嫌疑人431人，涉案价值109.3亿元，挽回损失4.6亿元；侦办的“4.12”制售假烟案件被评为全省十大涉烟犯罪典型案件，切实维护了企业及经营者的合法权益。

二是强化企业周边综合整治。建立健全涉企警情联动机制，对企业周边突出治安问题和安全隐患进行动态排查、滚动治理，依托10个街面警务站，加强产业集聚区、工业园区、重点项目建设区域等周边巡逻防范，在民营企业较集中的园区设立警务室或警企联系点，选派民警进驻担任“联络员”，对涉企警情快速响应、联动处置，及时回应企业诉求。2022年，侦破了晋开集团化肥被盗案、“7.16”特大金店被盗案等一批影响企业生产经营的案件。

三是排查化解涉企风险隐患。依托“一村（格）一警”“三零”平安创建和“六防六促”专项行动，严格落实民警联系走访企业机制，对企业周边突出治安问题和安全隐患进行动态排查、滚动治理，帮助企业解决困难问题。共走访企业6802家次，解决企业反映问题788条，化解涉企风险隐患336条，问题解决率、风险隐患化解率均为100%。

四是深化公安“放管服效”改革。先后研究出台服务企业、便民利民“双十条”措施以及服务“两个确保”“十大战略”助力稳住经济大盘40项措施，在户籍业务办理、机动车检验、出入境证照审批等方面进一步压缩时限、减免费用、优化流程，为企业、群众办事办证提供最大便利。其中，在户籍业务办理方面，推行“新生儿入户”“死亡户口注销”等户政领域高频事项“一件事一次办”，减少群众办事跑动次数；在企业开办方面，持续为新开办企业提供免费刻章服务，并将免费刻章数量由3枚增加至5枚，共为企业免费刻章5379枚，为企业减少费用96.8万余元。

下一步，市公安局将按照市委、市政府和省公安厅安排部署，充分发挥主力军作用，立足职能定位，紧扣企业群众“急难愁盼”，从便利生产生活、助力保通保畅、促进行业发展、维护经济秩序等方面，多方位、多角度综合发力，为全市经济社会高质量发展保驾护航。