各县（区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位:

    为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25 号）和《河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》（豫政〔2014〕83 号）精神，结合我市实际，现就我市户籍制度改革有关事宜通知如下：

一、户籍制度改革的内容

    建立城乡统一的一元化户籍登记制度。在全市范围内实行城乡统一的一元化户籍登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。尊重城乡居民意愿，统一户口性质后，符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移。

    二、户籍制度改革的范围

   （一）全面放开我市城镇和乡镇落户限制，实行以实际居住地登记户口的政策。凡在我市县城和乡镇（指杞县、通许县、尉氏县），有合法稳定住所（含租赁）和稳定经济来源的，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母均可迁入。

   （二）进一步放宽城区户口迁移条件限制，继续执行最宽松的户口迁移政策。（城区指龙亭区、顺河区、鼓楼区、禹王台区、金明区、暂定祥符区）

    1、合法固定住所入户

（1）凡在我市范围内购买、受赠、继承等具有合法产权的公民，房屋产权人及随其共同居住生活的配偶、子女和父母均可迁入。

   （2）在我市有常住户口并长期居住的公民，与其共同居住生活的配偶、子女和父母可随时办理迁入。同时取消直系亲属人员户口迁移条件限制，夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母的，不受年龄、婚龄、从业性质等限制。

    2、固定职业人员入户

 被我市国家机关、团体、企事业单位和民营企业等单位聘用满一年以上，并签订劳动合同或聘用合同，按时交纳养老保险并有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母均可迁入。

    3、投资经商入户

    凡在我市投资、兴办实业和依法从事个体经营，有合法经营场所及稳定住所并经工商部门注册的，均可在我市入户，根据本人意愿随其共同居住生活的配偶、子女和父母均可迁入。

    4、专业技术人员入户

放开我市毕业生入户的学历限制，高校毕业生、技术工人、职业院校、技工院校毕业生实行自愿落户的原则，根据本人意愿随其共同居住生活的配偶、子女和父母均可迁入。

    5、其他入户

    申报出生登记、工作调动、部队转业和退役士兵等户口的入户仍按照现行政策执行。

     三、工作要求

   （一）加强领导，确保户籍管理制度改革顺利进行

  户籍制度改革涉及面广、政策性强，关系到群众的切实利益，各有关部门和单位要从进一步保证公民合法权益、促进城乡一体化发展、构建和谐社会的高度出发，切实提高认识，加强对户籍管理制度改革的组织领导，积极破解改革过程中遇到的实际问题。

   （二）落实和改革相关配套政策

    户口一元化登记后，各有关部门和单位要对按户口性质区分的政策进行清理和修订，不得以户口性质为行政管理条件，公安机关不再出具农业户口或非农业户口的证明。尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，任何单位不得强制办理落户和“冻结”户口。发展改革、公安、人力资源和社会保障、住房城乡建设、教育、民政、农业、卫生计生、法制、国土等相关部门要认真按照户籍制度改革的有关要求，制定或修订人口就业、居住、劳动保障、医疗卫生、义务教育等相关配套政策和措施。户籍管理制度改革经费由同级财政部门负责保障。

   （三）做好户籍制度改革稳定工作

    公安等有关部门和单位要在全面把握、准确解读户籍制度改革政策和相关配套措施的基础上，坚持“统一口径、适度宣传”，合理引导社会预期。要坚持公开、公平、公正，坚持依法行政，简化审批手续，自觉接受监督，为深入推进户籍制度改革营造良好的社会环境。

                          2015 年 4月 30日